甘肃土木工程科学研究院有限公司党委

关于落实省委第四巡视组反馈意见

整改情况的通报

根据省委统一部署，省委第四巡视组于2017年9月12日至12月29日对我公司原主管部门甘肃省住建厅党组进行了巡视，2018年4月8日向各企业反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将我公司巡视整改情况予以公布。

一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

省委巡视组反馈意见指出的问题客观全面、精准中肯，提出的意见建议针对性和指导性强。对这些问题和意见，公司党委全面认领、诚恳接受,自觉把巡视整改工作作为一项严肃的政治任务，坚决抓好落实。

（一）提高认识，加强领导。收到巡视组反馈意见后，公司党委立即召开专题会议，传达反馈意见，安排部署整改工作。公司党委成立了以党委书记为组长、班子成员为成员的巡视整改工作小组，工作小组下设办公室在党工部，负责整改日常工作。同时根据整改责任部门和工作对接需要，建立了巡视整改工作保障机制，实行职能部门责任分组和报告制度，确保整改工作积极推进。公司党委先后组织召开巡视整改工作部署会、推进会5次，统一思想认识，增强党员干部对巡视整改工作的思想自觉和行动自觉，把巡视整改的过程作为推进公司全面建设的重要契机。

（二）强化措施，立改立行。公司党委研究制定了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案》，党政领导班子成员履行整改落实工作主体责任，主要负责人履行“第一责任人”责任，分管领导履行“一岗双责”，问题整改责任部门履行具体责任。按照《整改方案》要求，逐条对照检查，逐件研究整改。按照整改时限，凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，采取有效措施逐步解决。
    （三）建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，公司对内部规章制度进行了一次全面梳理，对每项拟完善或建立的制度，明确了责任单位和完成时限。将建立和完善规章制度作为整改落实和构建长效机制的关键环节，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。目前，已建立和完善的党建工作制度13项、行政管理制度23项，有力推动了整改工作制度化、常态化、长效化。

二、整改落实的成效

从省委巡视组反馈意见中认领的6个具体问题，经过两个月的集中整改，已全部完成并长期坚持。

（一）关于“党的建设缺失”方面的问题

1.针对“企业党组织虚化边缘化，党建责任落实不到位，党组织政治功能弱化，“三会一课”形式单一、质量不高，组织生活流于形式。”的问题，采取了9项整改措施：一是结合实际建立完善了《理论学习制度》《民主生活会制度》《三会一课制度》等13项党建工作制度；二是制定了《基层党务工作者选任及管理办法》，严格落实基层党支部“一岗双责”工作要求，明确了“责权清晰、责利相符”的工作机制；三是签订了《2018年度党建工作目标责任书》，强化支部书记履行党建第一责任人责任；四是依据《党支部述职评议考核规范》《党支部建设考核规范》，定期对支部书记进行考评；五是制定了《基层党支部调整设置方案》，对基层党支部进行了优化调整；六是制定了《党支部建设标准化工作推进方案》，着力提升基层党支部组织力、强化党支部政治功能；七是坚持党支部“三会一课”制度，党委定期检查落实情况，将检查结果纳入支部书记年度考评指标；八是建立党建学习专栏、微信公众平台、多媒体电子屏，发挥学习宣传阵地作用；九是积极推进基层党支部活动方式创新，重温了入党誓词，组织了十九大知识问答，丰富了党员活动载体。

2.针对“企业领导干部瞒报房产、投资、兼职等个人重大事项”的问题和“巡视中，核查领导干部个人事项报告23人，甘肃土木工程科学研究院瞒报3人、漏报1人”的问题，涉及的4名领导干部于2017年11月向省委组织部和省住建厅进行了书面检查，省住建厅进行了约谈处理，在2018年个人事项报告再次填报中，将上述问题进行了整改，已完成整改。

3.针对“2013年以来甘肃土木工程科学研究院食堂管理人员采用大量白条入账等方式，财务管理十分混乱。”的问题。经核实，2014年12月20日至2017年9月，职工食堂采购米面油、肉菜等白条入账共计227.03万元。为加强财务管理，建立完善了《食堂财务管理制度》《采购及验收管理制度》《食堂账务核算制度》等制度规定，成立了由职工代表担任委员的职工食堂监督管理委员会，明确了所有采购业务必须取得真实、合规、有效的发票，杜绝白条入账。对涉及到的相关人员进行了处理，给予党纪处分1人，通报批评4人，诫勉谈话1人，组织约谈2人，解聘1人。此问题已完成整改。

4.针对“企业执行组织纪律不严格，一些重要岗位干部长期不交流，有的违反任职回避规定。”的问题。制定了《干部选拔任用管理制度》，启动了公司内部多岗位交流轮岗制度，并推进后备干部库的建立。此问题已完成整改，长期坚持。

5.针对省委巡视组反馈的“企业对岗位分散、流动性大的党员教育管理无人抓、无人管”的问题，公司党员相对集中，无流动党员，不存在这一问题；针对“企业公款出国旅游的问题突出，有的直接用项目资金报销出国费用的”问题，经自查不存在这一问题。

（二）关于“全面从严治党不力”方面的问题

6.针对“2013年以来，甘肃土木工程科学研究院报销招待费和发放集体贡献奖等508万元。”的问题。经核实，2013年至2017年9月期间，共报销招待费等258.05万元，共发放先进集体、先进个人、部级及行业表彰等集体贡献奖共计249.95万元。采取了2项整改措施：一是对涉及的公司三名领导人员2015年以来领取奖励共计8000元，按照国有企业领导人员限薪要求进行了追缴；二是制定了《公务接待及商务接待管理办法》《企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《先进集体、先进个人、先进管理者评选表彰管理办法》等14项制度规定。此问题已完成整改。

三、下一步打算和措施

通过两个月的集中整改，取得了较为显著的阶段性成效。对照省委巡视组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、压实整改责任，运用和巩固好省委巡视成果，以整改为契机推进各项工作。

一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党委认真履行党风廉政建设主体责任，强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于公司各项工作。切实聚焦主责主业，紧盯生产经营管理的关键环节，强化风险防控，强化监督执纪问责。

二是强化问题意识，持续抓好问题整改。增强政治意识、责任意识和忧患意识，增强巡视整改的责任感和使命感，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

三是巩固整改成果，建立长效机制。结合公司实际，以完善党风廉政建设、作风建设、干部管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在健全完善制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

四是深化整改成效，推进事业发展。以巡视整改为契机，从重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一个时期的工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进公司改革发展。努力在深化巡视成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化改革发展上见到新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2018年9月27日至11月27日）。联系电话：0931－4687851（工作时间）；邮政信箱：甘肃省兰州市城关区段家滩1188号204室；邮政编码：730020；电子邮箱:gstmyjw@163.com。

中共甘肃土木工程科学研究院有限公司委员会

           2018年9月27日